מביש:"עשרות מיליונים ביזבזה עיריית אשדוד על הקמת הקאנטרי שלא קם"

סאגת הקמתו והפעלתו של ה'קאנטרי קלאב' בעיר אשדוד, לא נגמרת ומזה שני עשורים ממשיכים ,לנסות ללא הצלחה, בעירייה ובחברה לפיתוח אשדוד, שלקחה על עצמה ,להקים למען הציבור באשדוד, מועדון ספורט ופנאי מכובד כיאה וכנאה לעיר בת 250 אלף תושבים. תחת זאת, עומד לו קאנטרי, שבנייתו החלה לפני מספר רב של שנים כפיל לבן שהפך לחורבה מוזנחת. התושבים נאלצים לשלם כסף רב למועדוני  כושר בעיר במועדונים פרטיים, ואף לצאת מחוץ לעיר למועדוני כושר ופנאי מהממים כמו בגן יבנה, אשקלון ובערים אחרות. באשדוד? התושבים יכולים לחכות ולצפות בפיל הלבן ול"אכול" את הלב מעצבים.

.

יצויין כי מחזיק תיק חפ"א, הוא עו"ד חנוך דרך ארליך מטעמו של ראש סיעתו, סגן ראש העיר, שמעון כצנלסון, שחרט על דגלו להקים את הקאנטרי. את גם במסגרת הבטחת בחירות שלו. אבל הבטחות לחוד ומציאות לחוד. בפועל עוד מעט הקדנציה נגמרת ויש רק חורבה וחול. אין קאנטרי.

מי שמנהל מאבק ומנסה לקבל תשובות בעניין הוא יו"ר האופוזיציה, עו"ד אלי לחמני, שהוא גם רואה חשבון במקצועו. עו"ד לחמני ישב ושקד על המסמכים ותיחקר את כל התהליכים הכושלים בבנייתו של הקטאנרי וגילה כי העירייה בזבזה לנו, מכספי המיסים , כ70 מיליון שקלים בערכים ריאליים, ומה שיש עד כה: פיל לבן, ומכרזים שלדברי עו"ד לחמני דורשים תשובות על שאלות לא קלות ותמוהות באשר להליכים וכל ההבטחות של העירייה להקים קאנטרי כנראה היו על הקרח.

עו"ד לחמני זועם על כך שדרישתו בישיבת המועצה האחרונה, למסור לחברי המועצה, את כל המידע בנושא הקאנטרי קלאב, התקבלה בסירוב חריג של חפ"א, שדאגה, לדבריו, להוריד אותו מסדר היום. לדבר עו"ד לחמני: "זאת על מנת להסתיר מהציבור את מעשיה והתנהגותה במהלך התקופה האחרונה בנושא בניית הקאנטרי קלאב. אני רוצה להזכיר כי למרות שעל פי דין, חבר מועצה זכאי לקבל כל חומר הקשור לעיריה ו/או לחברות הבנות שלה תוך 3 ימים ממועד הדרישה – הנהלת חפ"א "גוררת רגלים" למעלה מחודש ימים  ומסרבת להעביר לי את מלוא החומר שהתבקש".

ש. התייאשת?

"לא. בכל מקרה אמשיך לדרוש את המידע עד שימסרו לידי כל  המסמכים הנדרשים, על מנת שהציבור ייחשף להתנהלות  חפ"א בכל הקשור לקאנטרי-קלאב באשדוד. חפ"א נכשלה בסיפור הזה של הקמת הקאנטרי פעם אחת והחליטה לסכן שוב את כספי הציבור בפרויקט בעשרות מיליונים מבוזבזים, מוציאה עשרות מיליונים נוספים ומיותרים  ואנו, התושבים, נקבל פחות מקאנטרי-קלאב עירוני-ציבורי ממשי שהעיר אשדוד ותושביה זקוקים ומייחלים  לו".

תזכורת:  העיריה וחפ"א חתמו על הסכם בשנת 2005 בו חפ"א התחייבה להקים קאנטרי-קלאב באשדוד. " נכון למועד זה, טרם נמסרו לי פרטי ההסכם המקורי ולכן אין לי כל ידיעה מהו פרק הזמן שבו התחייבה חפ"א לסיים את בניית הקאנטרי-קלאב ומה הייתה עלות הבניה" מדגיש עו"ד לחמני. "ובפועל – הבניה מעולם לא הסתיימה, ועלות ההשקעה בפרוייקט הכושל  בערכים ריאליים –  כ- 50 מיליון ₪ (לרבות עלויות מימון ותחזוקה שוטפת)".

עו"ד לחמני  "עירית אשדוד / חפ"א, על פי המכרז, לא הייתה אמורה להשקיע שקל בשיפוץ המקום ולקבל    הכנסה שנתית של כ- 1.5 – 3.1 מיליון ₪.   בעקבות השינויים: אנו התושבים, באמצעות חפ"א / עירית אשדוד, נדרשים להשקעה של למעלה מ- 21  מיליון ש"ח נוספים ; מעבר ל 50 מיליון ש"ח שכבר הושקעו"

לציין כי לאחר הניסון שלא צלח הודיעה          חפ"א  לעיריה שלא תוכל להקים הקאנטרי והחזירה אותו אליה. עו"ד לחמני תוהה :"איך אף לא אחד נשא באחריות הכישלון?"

ומאז, העיריה יצאה ב- 3 מכרזים שונים לאיתור זכיין ולדבריה- לא הוגשו הצעות ולכן, לבקשת חפ"א ולמרות כל כישלונותיה בעבר – הטיפול הוחזר לידיה ולפני למעלה משנתיים דירקטוריון חפ"א פנה וביקש לקחת אחריות מחודשת, על מנת שסוף סוף הקאנטרי-קלאב יפתח בעיר ואושר לחפ"א לצאת למכרז.

המכרז הראשון בשיטת– BOT   פורסם בשלהי 2019. ואלו תנאי היו סף למכרז:

          ישות משפטית אחת (אין הגבלה על סוג ההתאגדות),השקעה של המשקיע לפיתוח המקום –  כ- 15 מיליון ₪ (!), מחזור פעילות במכרזי ספורט בשנים 2016-2018 של 25 מיליון ₪, כל שנה, הון עצמי – 25 מיליון ₪, נכון ליום 31.12.2018.

          הפעלת 3 מרכזי ספורט.

          פרטי המכרז: הפעלה בשעות ובימים לפי שיקול דעת המפעיל (למרות שעל פי הסכם עם העיריה, חפ"א מחוייבת להפעלת המקום בכל ימי השבוע !).

2.3.2   הנחה לתושבי אשדוד – 10%.  מועד פתיחה: 18 חודשים מיום חתימת ההסכם (ההסכם נחתם ב- 03/2021).     התמורה: מהיום הראשון של ההפעלה ובכל מקרה, תחילת התשלום – לא יאוחר מ- 18 חודשים.

2.6ואלו הסכומים שחפ"א הייתה אמורה לקבל בכל שנה:   

עד 4,500 מנויים                –         169    אש"ח + מע"מ.      

מ- 4,501 עד 8,999 מנויים –         1,481 אש"ח + מע"מ.      

מ- 9,000 עד 9,999 מנויים –         2,115 אש"ח + מע"מ.      

מ- 10,000                         –         3,032 אש"ח + מע"מ.

          תקופת ההתקשרות:         24 שנים ו- 11 חודשים.

          תוצאות המכרז:     אושר במועצת העיר.

ד"ר לחמני: "לטענת העיריה – משרד הפנים לא אישר את ההסכם מטעמיו הוא.          

לא ברור כיצד העיריה ו/או חפ"א פעלו מול משרד הפנים לאחר הסירוב לשינוי ההחלטה ומדוע לא פעלו לשינוי ההחלטה"

המכרז השני – מכרז הפעלה:

לדברי עו"ד לחמני :"משום מה, למאן דהוא, אצה הדרך והוחלט לשנות את כללי המשחק, כאשר באופן מוזר ביותר, נפלה החלטה בחפ"א לפצל בין הבניה להפעלה, כאשר חפ"א (שכשלה בעבר) החליטה, על דעת עצמה שתשלים את כל הבניה בעלות של למעלה מ- 21 מיליון ₪ ויפורסם מכרז בנפרד למפעיל. החלטה זו מעולם לא הובאה לאישור מועצת העיר"

ש. מה היה ראוי שיקרה?

"על פי ההיגיון ראוי, כי קודם מסיימים את הבניה או את מכרז הבניה ולאחר שיש מידע  – ממשיכים לשלב התפעול.          אך כאמור, למאן דהוא אצה הדרך והוחלט על הוצאת מכרז הפעלה לפני בחינת העלויות הממשיות של גמר הבניה או מינימום הכנת מכרז לסיום הבניה".

ש. מה לדעתך הייתה הכוונה במהלך הזה?

"לדעתי, בפעולתה זו, פעלה חפ"א, על מנת לעקוף את החלטת משרד הפנים ובכלל, יש לבחון, באם המהלך המתחכם שעלה לנו, התושבים הרבה מאוד כסף ,לא מהווה סטייה מהחלטות משרד הפנים והינו מהלך  חוקי בכלל".

עו"ד לחנני אומר עוד כי :"פרט נוסף ומעניין הוא, שבמכרז הראשון, החברה המפעילה הייתה אמורה לבצע את כל העלויות באומדן של 15 מיליון ש"ח, אבל כשזה מגיע לפתחה של חפ"א – העלויות מאמירות  למעלה מ- 20 מיליון  ₪. נציין כי ביום  02/2021 פורסם מכרז ההפעלה, כאשר התנאים למכרז ההפעלה הוקשחו ונראה, על פניו, שהייתה יד מכוונת, על מנת שמכרז זה יתאים למאן דהוא".

ש. לפי מה אתה אומר זאת?

"מתוך תנאי הסף: שבהם נקבעו התנאים הבאים: איסור השתתפות יחידים או שותפות, מחזורי פעילות של מעל 60 מיליון ₪ בכל שנה – 2016-2018, 12 שנות ניסיון של הפעלת מרכזי קאנטרי (הכוללים חדרי כושר + בריכות שחיה), הפעלה של לפחות 4 מכרזי קאנטרי-קלאב במשך 22 שים. אז כצפוי, מי שניגשה למכרז, כמציעה יחידה, היתה חברת "הולמס פלייס" ששיפרה לאין שיעור את תנאי ההתקשרות ביחס למכרז הראשון בזכייה עם אפס השקעה מצידה בפרויקט".

עו"ד לחמני מפרט בעניין הזה מהן ההתחייבות של חפ"א: השקעה של 20 מיליון ₪ לפי מפרט (במפרט מכרז הבניה – מעל 20.6 מיליון ₪). "לכאורה, על פי המכרז, כל השקעה מעל 20 מיליון ₪, תחול על חשבון המפעיל. אני תוהה מה תהיה הטענה של הזוכה, על מנת שגם חריגה זו תושת עלינו, התושבים".

בנוגע לסעיף הקמת ועד מנהל טוען עו"ד לחמני כי חפ"א לא תשלוט בקאנטרי. "הקמת ועד מנהל של הקאנטרי יימנה נציגים של חפ"א  ושל המפעיל.     

רוב הנציגים הינם של המפעיל ולכן בידי המפעיל הכח להכריע בכל החלטה שתהיה. עולה, כי מוקם ועד מנהל לניהול, אך הוא אך ורק למראית עין, שכן אין לו כל כח ממשי (כאשר השליטה של המפעיל מוחלטת). עוד אציין, כי על פי ההתחייבויות שניתנו לאורך כל הבהרות המכרז – חפ"א כמעט לא תתערב בניהול, אם בכלל"

וזה לא הכל. מהמכרז ניתן ללמוד כי  יינתנו זכויות נוספות למפעיל: ניתן יהיה  להשכיר שטחים בשטח הקאנטרי שבגינם ישולם דמי שכירות נוספים מסויימים שאינם קשורים לתמורה שהמפעיל יקבל, הפעלה במשך 7 ימים בשבוע, אך לפי שיקול דעתו הבלעדי של המפעיל,           הנחה לתושבי העיר רק בגובה של 5%!!

עו"ד לחמני: "אציין, כי האמור הינו בניגוד  להחלטת המועצה בנושא, שדיברה על הנחה של 10 אחוז לתושבי העיר.רק בסעיף זה ניתן מענק של מאות אש"ח בשנה למפעיל על חשבון הציבור. לעג לרש בכל הקשור להנחת תושב ובנוסף הקצאת 218 חניות בסמוך לקאנטרי שימסרו לשימוש בלעדי של הקאנטרי"

לדברי עו"ד לחמני תחילת הפעלה – 16 חודשים ממועד הזכיה במכרז. "חפ"א החליטה על קביעת מועד תחילת פעילות מבלי שיהיה לה מושג מתי הבניה, שבאחריותה – תסתיים".

לסיכום הדברים אומר עו"ד לחמני  "עירית אשדוד / חפ"א, על פי המכרז, לא הייתה אמורה להשקיע שקל בשיפוץ המקום ולקבל    הכנסה שנתית של כ- 1.5 – 3.1 מיליון ₪.          בעקבות השינויים: אנו התושבים, באמצעות חפ"א / עירית אשדוד, נדרשים להשקעה של למעלה מ- 21  מיליון ש"ח נוספים ; מעל 50 מיליון ש"ח שעבר הושקעו, בערכים ריאליים".

תגובתו של סגן ראש העיר אשדוד שמעון כצנלסון:

"במקום לברך על המכרז החדש שיצא להקמת הקאנטרי, האופוזיציה מנסה לתקוע מקלות בגלגלים של כל מי שעוסק בעשייה. אני רק אזכיר שלפני 4 שנים, כאשר יו"ר האופוזיציה כיום ישב בקואליציה, גם הוא לא סיים את הקמת הקאנטרי. אני מבין שהבטחת הבחירות של יו"ר האופוזיציה הייתה לפתוח את הקאנטרי תוך 100 ימים, אבל צר לי לעדכן אותו שלדבר זה נורא קל – אבל לעשות זה כבר הרבה יותר קשה. אולי להם יש כוונה להשאיר את הקאנטרי בתור פיל לבן על מנת להמשיך לבקר אותנו, אבל יש לי חדשות בשבילם, אנחנו לא נאפשר את זה. יתרה מזאת, לא התושבים ולא העירייה יצטרכו לשלם 21 מיליון ₪ להשלמת בנייתו של הקאנטרי, בדיוק כמו שהם לא משלמים 54 מיליון ₪ על בנייתו של האגם במרינה, ו 58 מיליון ₪ לחניון בכיכר המפרשיות, והגשר שיחבר את כיכר המפרשיות לכיכר האגם. על כל אלה משלמים היזמים, לא התושבים, אשר יזכו להנות מכל העשייה הזאת בעתיד הקרוב. האופוזיציה צריכה וזאת חובתה לבקר את הקואליציה ואת כל העושים במלאכה. אבל כאשר אין שום שחר לדברים שהם אומרים ומתעסקים בדמגוגיה זולה ופוליטיקה בשקל, ככה נראית האופוזיציה. אנחנו נמשיך לעבוד למען פיתוחה ושגשוגה של אשדוד."