ההצעה לשידור ישיר של ישיבות המועצה היתה של חברי המועצה יניב קקון ומאיר אברג'ל, מסיעת "אשדודים", שנמנו אז על הקואליציה, והיא התקבלה פה אחד! זאת לאחר בדיקת הנושא, באמצעות ועדה בראשות קקון, עליה נמנו : עו"ד אלי נכט, הרב אפרים ובר, לינה קרצמן וד"ר משה דרור- מזכיר הוועדה, וכן צילום לניסיון של שתי ישיבות מועצה, שלא שודרו.
השידור שהתקבל בברכה, איפשר לציבור נגישות נוחה לישיבות המועצה ומימוש, הלכה למעשה, של זכותו לדעת, באמצעות צפייה בהתנהלות נבחריו, בעת שהם מחליטים החלטות, שמשפיעות עליו, ומשמעותיות לגביו.
התירוצים לביטול השידור:
בישיבה הראשונה של המועצה הנוכחית הופתעו חברי האופוזיציה לגלות שאין משדרים אותה לציבור. בחודש מרץ הגישו קקון ואברג'יל, שנמנים כעת על האופוזיציה, שאילתא לראש העיר ד"ר לסרי, בדבר הסיבה לביטול השידורים. בתשובתו כתב לסרי : "בחינת העלות מול התועלת והעניין שהציבור גילה בישיבות אלה, העלה שזמן צפייה ממוצע עמד על 2 דקות בלבד. בנסיבות אלה סבורה העירייה, שאין צורך להמשיך ולשדר בשידור ישיר את הדיונים באמצעים עירוניים…אנו לא מונעים מאף אורח או חבר מועצה לצלם ובתנאי שלא מתבצעת הפרעה לדיון המתנהל באולם".
לאור דברי לסרי, הביאה יו"ר האופוזיציה, עו"ד הלן גלבר, לישיבת המועצה ביוני צלם מטעמה, שעמד בצידי האולם ולא הפריע למהלך הדיון, אלא שהצלם התבקש לצאת מהאולם. באותה ישיבה העלו לראשונה קקון ואברג'ל לסדר היום את ההצעה לחדש את השידורים.
בדיון אמר יו"ר המועצה עו"ד גבי כנפו: " עשינו בדיקה של הצילום ומצאנו שהשימוש במהלך הישיבה לא מוצדק. ההיפך, הוא גורם לנזק גדול כי עושים בו שימוש פוליטי ולכן עלה הצורך לבטל את ההחלטה של הקדנציה הקודמת. קיימנו דיון מקדים בפורום שלנו, החברים העלו רעיונות לחלופות וכשתתקבל החלטה נביא למועצה". למותר לציין שזה עדיין לא קרה. 18 חברי הקואליציה שהצביעו נגד הצעת חידוש השידורים, הורידו אותה מסדר היום. קקון ואברג'ל הכריזו שימשיכו להעלות את חידוש השידורים לסדר היום הציבורי במועצה "עד שתחזור השקיפות". בישיבת המועצה בנובמבר הם העלו בשנית את הנושא לסדר היום וכצפוי, בהתנגדות הקואליציה הוא הורד שוב.
מועצת העירייה- שילוב בין בית נבחרים מקומי ובין דירקטוריון ניהולי:
מועצת עיריית אשדוד היא למעשה שילוב בין בית נבחרים מקומי ובין דירקטוריון ניהולי של העירייה. יש לה סמכויות רבו ומגוונות, שרובן מעוגנות בחקיקה כמו: מינויים והדחות, אישור תקציבים, ניהול מקרקעין, חקיקת חוקי עזר, דיון בדו"חות הביקורת, פיקוח וביקורת, ובקרה על ראש העירייה והדרג הממונה. ההחלטות הניהוליות של העירייה מתקבלות במליאת המועצה ובוועדות לעניינים ספציפיים, שפועלות לצידה. בשל כך השקיפות של פעילות המועצה וועדותיה היא הבסיס המינימלי ביותר לשקיפות העירייה כגוף ציבורי, ושידור חי של ישיבות המועצה, שמנצל את הטכנולוגיה המתקדמת, עונה על כך. מה עוד שמסיבות שונות, תושבים מעטים פוקדים בשעת הישיבה את היציע, שפתוח לציבור.
למרות שאין חוק מחייב, רשויות מקומיות רבות משדרות את ישיבות המועצה:
בשנים האחרונות הוגשו בכנסת הצעות חוק לתיקון פקודת העיריות, שיחייבו את הרשויות מקומיות לתעד ולשדר בשידור חי את כל ישיבותיהן, אך הוא לא נחקק. את הצעות החוק הגישו, בכנסת ה-19 חברי הכנסת: תמר זנדברג, מיקי לוי, ודב חנין; בכנסת ה-20 הגיש הצעת חוק בנושא ח"כ דודי אמסלם- אז יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה- שכתב על הצעתו בעמוד הפייסבוק שלו כי" אור השמש הוא המחטא ביותר". בכנסת ה-23 הגישה הצעת חוק דומה גם ח"כ עאידה תומא סלימאן.
למרות שאין חוק מחייב, רשויות מקומיות רבות משדרות את ישיבות המועצה בשידור ישיר, בהן שכנותינו, גדרה ויבנה. ראש מועצת גדרה, סהר פינטו, אמר לאחר אישור המועצה את צילום הישיבות והעברתו בשידור ישיר לפייסבוק המועצה : "אחד הנושאים המרכזיים הוא שקיפות מלאה לתושבים, שהדיונים בישיבות המועצה יהיו שקופים וגלויים לטובת שקיפות מלאה, כך שכל תושבת ותושב יוכלו לצפות, מכל מקום ובכל עת, בדיוני המועצה".
על פי הכרזתה של עיריית לוד היא משדרת את ישיבות המועצה "במסגרת שקיפות בעשייה ויידוע התושבים בנעשה בעיר". כפר סבא הגדילה לעשות. היא העיר הראשונה שהשיקה, על פי מדיניותו של ראש העיר רפי סער, תוכנית ייחודית בשם "365 מעלות של שקיפות". התוכנית מציגה לציבור את כל תחומי העשייה העירונית "בשקיפות, נוחות ונגישות" ובמסגרתה, בין היתר, היא משדרת את ישיבות המועצה. את ישיבות המועצה משדרות גם, בין היתר: ב"ש, קריית גת, שדרות, לוד, חדרה, זיכרון יעקב, מועצה אזורית חוף הכרמל, רמלה, רחובות, ר"ג, קריית אונו, גבעתיים, הוד השרון, ראש העין, חיפה, ירושלים, טבריה, כפר יונה, חולון, ת"א-יפו, פתח תקווה, מבשרת ציון, ראשל"צ, בת ים, מעלה אדומים, נהריה, מגדל העמק, רמת השרון, נס ציונה וראש פינה. וזו רשימה חלקית בלבד.
אין טוב ממראה עיניים וממשמע אוזניים:
השימוש במושג שקיפות מתקשר בדרך כלל לפתיחות, ללקיחת אחריות, לתקשורתיות ולביקורת עצמית. היא משחררת ארגון מחשדות להתנהלות בלתי כשרה ומאפשרת ביקורת בונה.
עיקרון השקיפות הוא אבן יסוד מהותית להבטחת מינהל תקין שהוא הבסיס הראוי להתנהלות העירייה, שאמורה לשרת את התושבים. השקיפות כרוכה במימוש זכות הציבור לחופש המידע ונבחנת, בין השאר, במידת החשיפה והנגישות של המידע המצוי ברשותה וזמינותו לציבור.
עיריית אשדוד אומנם נוהגת כחוק ומפרסמת באתר האינטרנט שלה את הפרוטוקולים של ישיבות המועצה בכתובים וגם את ההקלטות של הישיבות. אלא ששני האמצעים הללו אינם משקפים, מעצם טבעם, את כל המתרחש. לא ניתן לחוש בהם את האווירה ו"לראות" למשל את יו"ר המועצה, ששולט על המיקרופונים, סוגר אותם לחברי האופוזיציה, בעודם מדברים; את חבר המועצה שמדבר בטלפון או מסמס ותוך כך מצביע בהיסח הדעת; מי מצביע בעד ומי נגד; ועוד ועוד. לכן על שידור ישיר של ישיבות המועצה, שהוא כלי דמוקרטי, ניתן לומר: כי אין טוב ממראה עיניים ובה בעת גם ממשמע אוזניים.
.
.
1
